真抓实干 扎实工作

　　推动老干部工作新发展

　　——施迎利同志在全市老干部局长会议上的讲话

　　（调研室根据录音整理）

　　今天在这里召开全市老干部局长会议，既是半年的工作总结会，更是我们工作的一次经验交流会。刚才十三个区、县（市）局长和市经委离退休服务管理中心领导的发言非常好，既总结出了亮点，又为下一步工作提供了经验。下面，我讲两个方面的意见，供大家参考：

　　一、充分肯定上半年以来工作取得的成绩

　　上半年，全市老干部工作部门紧紧围绕中央和省、市委的要求开展工作，围绕本地本单位的实际开展工作，围绕建设过硬队伍、打造模范部门开展工作，较好地完成了预期的各项任务。我感觉有以下几个方面特色比较明显：

　　一是各级党委和政府高度重视。最近，省委常委、市委书记黄坤明亲自到五云山慰问疗休养老同志，作了重要讲话，还与老同志一起全程观看了老干部大学金秋艺术团的文艺演出。市委常委、组织部长张仲灿同志，对老干部工作、老干部部门非常关心。3月初，张仲灿同志专门到市委老干部局调研，全面了解近年来杭州市老干部工作情况和今年的工作思路；4月底，在市委举办的全市老干部理论读书会上，张仲灿同志向老领导通报了习近平同志在听取中组部工作汇报后的重要讲话精神、中组部举办新任组织部长培训班的主要精神以及今年全市组织工作的重点内容；5月，张仲灿同志主持召开市委组织部部务会议，专题听取了《杭州市委老干部局关于党的十七大以来杭州市老干部政策落实情况检查的汇报》，针对当前老干部工作面临的新情况、新问题，多次做出重要批示。当张仲灿同志了解到还有4位区、县老干部局长未能兼任组织部副部长后，要求相关区、县按照文件要求在六月底前配备到位。对市委老干部局开展的“内强素质、外树形象”主题实践活动，张仲灿同志指出“以主题活动的形式推进老干部局的自身建设做法很好。”

　　各区县（市）主要领导和部门领导在政情通报会、听取工作汇报、参加各类活动、参与关工委工作、看望慰问老同志等一系列工作中亲自参加，在干部配备等方面给予了强有力的指导与支持，一些单位还把老干部工作纳入目标考核等。二是各地老干部工作特色明显。上半年来，各单位工作各具特色，创出品牌。如上城区对老干部进行分类教育；下城区在服务上打造“标准型、示范型、合格型”三型社区；江干区针对杭州市外来人口多，发挥老干部做好对“小候鸟”的关爱工作；拱墅区注重“三贴近”，帮助老同志解决实际困难；西湖区对易地安置在本地的离休干部实行“四同一优”；滨江区加强了老干部工作机构、人员及老干部活动场地的建设；萧山区突出活动中心和老年大学阵地建设；余杭区在开展“优秀老干部评选”、发挥老干部作用；桐庐县离休干部大走访活动；淳安县大力开展文化养老，提升老干部工作品位；建德市开展“五星老干部评选”、给老干部送革命工作日纪念卡；富阳市抓老干部政治学习、加强思想政治建设；临安市送学上门、扶贫帮困的个性化服务；市经委中心开展对老同志思想宣传，做好老干部思想稳定工作等各具特色，成效明显。三是政策待遇落实到位。半年来，各单位借开展对十七大以来老干部各项政策落实情况的检查之机，扎实做好理论读书会、“两费”落实、老干部情况通报会、体检休养等工作，切实抓好各项政策待遇的落实，老干部总体上较满意。四是主题实践活动开局良好。市委组织部与市委老干部局在全市老干部中组织开展“葆本色、扬传统、献余热”主题实践活动以来，各区、县（市）和“中心”，围绕离退休干部“五好党支部”创建工作抓主题实践活动，围绕创先争优抓主题实践活动，围绕日常教育抓主题实践活动，取得了明显的成效，促进了主题实践活动的开展。五是服务工作有了提升。在服务老干部方面有较多好经验、好做法、突出地表现为上城区的96345和社区频道便民服务、临安市完善社区助老员上门服务、建德市进一步规范乡镇离休干部居家养老工作等，各个区、县（市）都有自己的特色，做得非常好。六是阵地建设不断加强。区、县（市）和中心以创建“满意家园”和“教学质量先进单位”为抓手，通过各种活动来丰富老同志的精神文化生活，全市所有活动中心围绕“喜迎十八大”的主题的开展了一系列寓教于乐活动，如诗词、摄影、棋类、三十周年的座谈等，极大地丰富了老同志的精神文化生活，受到老同志的欢迎和好评。七是更加注重自身建设。市委常委、组织部长张仲灿在老干部局调研时指出，“老干部局一定要抓好队伍建设，要团结，要凝心聚力，希望在加强自身建设方面有所突破”。上半年，根据张仲灿同志的要求，市委老干部局开展了“内强素质、外树形象”的主题实践活动。“强树”活动以内强政治素质，外树奋发有为形象、内强道德素质，外树文明进步形象、内强责任素质，外树按章办事形象、内强团结素质，外树和谐协作形象、内强作风素质，外树勤政清廉形象、内强创新素质，外树工作一流形象为重点，要求全局同志牢固树立大局中心意识，敬业爱岗意识，开拓创新意识，团结协作意识，争做有责任心的人、有修养的人、文明友爱的人。通过活动，广大中层干部的创新思维和主观能动性得到了进一步的激发，全局上下的凝聚力和工作积极性得到了提高，取得了一定的成效。当然，自身素质提高不是一蹴而就的，有一个过程，“强树”活动还将继续深入地开展下去。

　　二、扎实做好下半年的各项工作

　　1、要扎实抓好省、市党代会精神的贯彻落实。省党代会刚刚结束，提出“物质富裕、精神富有”的两富战略；市党代会2月份召开，提出了“三城三区”建设。我们要紧紧围绕这个中心，从服务好这个大局出发，真抓实干，扎实工作。首先是要了解中心，了解大局。现在除西湖区外，所有老干部局局长都兼任组织部副部长了，这对我们了解中心、把握大局有帮助。其次，要把老干部工作纳入构建和谐社会中，纳入到组织工作大局中一同思考、一同谋划，真抓实干，抓好年度目标工作的落实。

　　2、要扎实抓好“葆、扬、献”主题实践活动。这是老干部思想政治建设的重要内容，是今年一项重要的老干部工作。《通知》中讲得很明确，它不仅是创先争优的重要载体，更是加强新形势下老干部思想政治建设的重要抓手，这项活动开展得好不好，就是看我们区县（市）局长对这项活动的重视程度。目前，这项活动各单位都在做，但很多工作可以统到一起来。“葆、扬、献”主题实践活动，其实就是各项活动的总抓手，老干部的所有活动都可以围绕这一主题来开展。一要搞好动员。目前活动开展不够平衡，有些老同志还不清楚在开展这个活动，各单位要广泛宣传，深入发动。二要搭建平台。市局从上个月开始，利用援通信息平台每周给离休干部发一条政治学习短信，每月出一期《主题实践活动简报》、《老干部工作简报》，老干部工作网站也已经开通一个多月了。希望各区、县（市）和中心都要积极为老同志搭建学习平台，为老同志学习提供方便。三要抓好结合。各单位要坚持把主题实践活动与学习党代会精神相结合，与弘扬社会主义核心价值观相结合，与创先争优相结合，与发挥老同志作用相结合。希望通过主题实践活动，让广大老同志心齐气顺地迎接十八大。

　　下半年，我们将开展老干部“十大之星”的评选活动。余杭、建德、拱墅都已经在开展了，他们为我们提供了很好的借鉴，我们相关处室要抓紧制定方案，局务会议研究后报张仲灿部长。

　　3、要扎实抓好党的十八大精神的学习宣传。十八大精神的学习宣传是一项非常重要的工作，这里强调两个方面。一是要为老同志学习十八大精神创造良好的条件，要通过通讯、网络、电视、广播这些平台来营造学习氛围；二是要根据老干部年龄等实际情况，因人而异、因地制宜、有计划地组织开展学习。

　　4、要扎实抓好老干部服务管理工作。做好服务管理工作有三个方面的要求：首先，要熟悉了解老干部。市局准备分成10个组对所有的离休干部，特别是地专级离休干部进行走访慰问，把他们的所思、所想、所虑，掌握起来。这是搞好服务的大前提。其次，要深化创新服务。创新服务是老干部工作永恒的主题，今年目标考核里面也有这一内容。深化服务有精神上的服务、物质上的服务、医疗健康上的服务，尤其是精神层面上怎样提供服务，需要我们创新。目前，居家养老面临的问题比较多，援通呼叫服务不及时、不到位等现象时有发生，我们要加强分析研究，要有好的方法和手段。第三，要完善工作机制。要着力思考，老干部的两项待遇怎么样落实、保障，如通过走访慰问、疗休养、困难补贴等，目前有实际困难的离休干部还是蛮多的，有些是家庭困难、有些是住房困难，这些工作的机制怎样完善，我们要研究。四季度我们准备召开一次老干部服务管理工作的经验交流会，以总结经验，研究对策，特别要针对存在的问题加强研究，进一步完善单位、家庭、社区三位一体的服务机制。

　　5、要扎实抓好“满意家园”和“教学管理先进单位”双争活动的开展。以“双争”为契机，着力在文化养老方面下功夫。“双争”也是一个硬性要求，对还没有被评为省级文明单位的区、县（市），要积极努力争创；对已经评上的，要一如既往地为老同志提供服务，真正使两个阵地成为离退休干部的满意家园。要着重抓好以下三点：第一，老年大学要以争创“教学管理先进单位”为抓手，深化品牌课程的建设，加强教育管理的研究。区、县（市）有很多好的经验，市老干部大学可以组织开展一些经验交流等。第二，加强两个阵地机构建设，机构是两个阵地的基础，尤其是在服务人员、场地、教师等方面，一定要创造条件，市本级和区、县（市）一起加强研究。第三，坚持寓教于乐，激发活力。老同志到大学来学习，主要是为了愉悦身心，健康向上，快乐而有品质地生活，这也是他们积极乐观的生活态度。现在杭州市有670万人口，老龄人口占到17.26%，到2015年将占到20%。老干部是老年群体当中的骨干，如果老干部这个群体不和谐，社会和谐就是一句空话。现在构建和谐社会，要有老同志的积极参与，所以我们要通过活动来引导老同志，根据他们的兴趣爱好设置课程，积极回应老同志的需求。同时，也是创新社会管理的一个重要组织部分，这也是为党委、政府排忧解难，促进和谐。

　　6、要扎实抓好“强树”活动，促进队伍建设。“强树”活动是市委老干部局加强自身建设的一项活动，分为4个阶段，共有“价值观大讨论”、“大走访活动”等13项内容。这项活动在区、县（市）也可以开展，有些活动我们可以一起参加，比如现在市局机关开展的“老干部工作论坛”，每月一期，区、县（市）老干部工作者可以一起来参加，这也是资源整合，节省成本。把老干部工作者邀请来，既可以听人家讲课，也可以自己人座谈交流，各单位可以派代表轮流参加，让老干部工作队伍互动起来，凝聚起来。队伍建设强调三点：

　　一是要学政策、学业务。老干部工作者思路要开阔，思维要活跃，各方面的知识都要学。特别是我们处（科）室长，要善动脑筋，自己的业务工作一定要拿出思路，善于创新。

　　二是要勤实践、善服务。上半年，各单位工作总结亮点突出，市局干部要多下基层，向基层学；同时也要为基层和老干部提供各种服务。

　　三是要增强向心力、凝聚力。要用事业凝聚人心。老干部工作是一个非常光荣的事业、崇高的事业，组织上给我们这样一个舞台，我们要奋发有为，一定要有好的精神状态。要用感情凝聚人。事业把我们聚在一起，大家相互之间要团结，相互协作，相互支持，经验要相互传授，要通过工作建立感情，我们老干部工作者一定要以更高的标准严格要求自己，做到任务不在自己手上延误，差错不在自己手里发生，老干部队伍形象不在自己身上受损。把这支队伍带好，也是对工作的一大贡献。