市委组织部副部长、老干部局局长施迎利

　　（2012年9月10日）

同志们：

　　今天，我们在这里举办全市老干部工作者政策业务培训班，首先我代表市委老干部局对大家的到来表示热烈地欢迎。

　　每年都有许多新生力量加入到老干部工作者队伍中来，对老干部工作来说是输入了新鲜血液，有利于老干部事业的发展。举办全市老干部工作者政策业务培训班，就是要研究在新的历史条件下，如何改革创新，深化服务，扎实做好老干部的服务保障工作，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。下面我讲三个方面的问题。

　　一、提高认识，明确做好老干部工作的重要意义

　　1、举办老干部工作者培训班是建设学习型党组织的需要

　　改革开放以来，特别是进入新世纪以来，我市经济社会得到快速发展，综合实力明显增强，社会事业全面进步，生活品质明显提升。市第十一次党代会黄坤明书记报告中提出的建设“三城三区”，把建设学习型城市作为首要任务；省第十三次党代会在提出物质富裕、精神富有的浙江精神同时，提出了“务实、守信、崇学、向善”为内涵的当代浙江人价值观，其中崇学就是树立浙江人耕读传家、读书明理的理念。一个国家，一个民族要富强，要屹立于世界民族之林，立于不败之地，必须加强学习，营造浓厚的学习氛围，形成全民学习的氛围，并注重将所学知识运用于实践。

　　作为老干部工作者，我们大都是党政机关的干部，是社会的中坚力量，要适应新形势的变化，积极投身学习型党组织建设，积极开阔视野，努力拓展知识面，为崇尚学习，崇尚知识，促进学习型党组织的建设发挥积极作用。我们举办这个培训班，就是实践学习型党组织建设的重要体现，大家要边学习边思考，通过学习、交流和考察，开拓视野，转变观念，取长补短，为做好新形势下的老干部工作出谋划策。

　　要树立工作与学习合二为一的理念，做到学用结合，学以致用。学习是实践的基础，实践是学习的目的。

　　那么，对于我们老干部工作者来说，应该读什么书呢？

　　首先，读一些理论书籍。学习马克思主义、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观等重大战略思想，用中国特色社会主义理论体系武装头脑、指导实践、推动工作。其次，学一些政策文件。学习党和国家关于老干部工作的方针政策，切实落实好老干部的各项待遇，做好新形势下的老干部工作。第三，读一些中国文化的经典。如《论语》、《孟子》、《庄子》等，这些是中国文化的源头，对树立正确的人生观价值观是有帮助的。读史能让人清静诚实，懂得敬畏，有自知之明。第四，读一些好的文艺作品。文艺作品往往通过移情的作用，通过作品中人物悲欢离合的命运，让你知道什么是真善美，什么是假丑恶，怎样面对现实，怎样正视问题，怎样善待他人，怎样善待自己。第五，读一些人物传记。与伟人对话，与崇高的精神交流，会使自己不断汲取他们身上的力量。第六，读一些和自己的工作相关的书。在老干部工作部门，就要读一些老年学、社会学、心理学方面的书籍。要努力做到干中学，学中干，坚持干什么学什么、缺什么补什么，有针对性地学习掌握做好老干部工作、履行岗位职责必备的各种知识，努力使自己真正成为老干部工作的行家里手。另外，读一些当前流行的畅销书。书的动态反映了一种精神上的社会现实，关心热点，了解流行，也是我们应该注意的。总之，开卷有益，博览群书还是需要的。

　　2、举办老干部工作培训班是做好老干部工作的需要

　　今年以来，全市老干部工作部门紧紧围绕中央和省、市的要求开展工作，围绕本地本单位的实际开展工作，围绕建设模范部门、打造过硬队伍开展工作，较好地完成了预期的各项任务，取得了比较明显的进步。一是各级党委和政府高度重视，各地老干部工作特色明显；二是政策待遇落实到位；三是服务工作有了提升；四是更加注重自身建设。这些成绩的取得，得益于各级领导的高度重视，得益于老干部工作者的辛勤努力，得益于有关单位的大力支持。

　　当前老干部工作正处在新的历史起点：一是党中央对新时期老干部工作提出了新要求，中组发[2008]10号文件再次强调，要全面做好离退休干部工作；二是离退休干部队伍状况发生了新变化，离休干部逐渐减少，并且整体进入“双高期”，老干部工作新的任务正在不断增加；三是经济社会的发展，既为做好老干部工作提供了基础，又带来了各种新情况、新问题、新矛盾。

　　对照科学发展观的要求和老干部的期待，我们的工作还存在着不少问题和薄弱环节，存在着与科学发展观不适应不符合、困扰我们工作发展的突出问题。我们举办这个培训班，就是要帮助大家要破除这些障碍，做到坚持解放思想，坚持改革创新，坚持克难攻坚。通过培训，要帮助大家解决思想认识问题，以思想大解放引领观念大转变。同时，既要坚持老干部工作长期形成的优良传统和成功经验，更要用创新的思维谋划老干部工作的科学发展，用创新的办法破解老干部工作中碰到的难题，使老干部工作不断适应社会变化的新要求；使老干部工作与党和政府的要求、与经济社会发展水平、与老干部的愿望相一致、相匹配。

　　3、举办老干部工作培训班是加强老干部工作者队伍建设的需要

　　近几年来，我市老干部工作在各级党委高度重视下，老干部部门的领导班子和老干部工作者队伍建设得到了进一步加强，一批工作能力强，热爱老干部工作的同志充实到了老干部部门的工作岗位。但实事求是地讲，我们老干部工作队伍中一些同志的思想观念、办事能力、工作作风与上级的要求、老干部的需求、基层的期待还有差距。前不久市委老干部局根据市委的要求，组织了五批体检休养、两期避暑疗养，每期都召开了座谈会，在座谈会及最近的大走访活动中，反映有的老干部工作者对从事老干部工作不安心、不尽心、不用心，且工作方法简单，服务不到位，老干部反映较多，意见较大。

　　这些现象和问题的存在，说明我们在干部队伍建设上还有漏洞，还有短板，需要我们进行基础性的、扎实的宣传教育工作，切实转变少数同志在观念上的错误的东西，树立正确的世界观、人生观、价值观，以新的姿态投入到老干部工作中去。

　　二、奋发有为，增强做好老干部工作的责任感

　　1、抓好老干部各项待遇的落实

　　通常，我们把老干部所享受的待遇分为政治待遇和生活待遇两大类，《中共中央关于建立老干部退休制度的决定》（1982年2月20日，中发[1982]13号）规定，老干部离休退休以后，一定要很好地安排照顾，基本政治待遇不变，生活待遇还要略为从优，并注意很好地发挥他们的作用。

　　离休干部政治待遇主要有：情况通报制度，走访慰问制度，听取意见制度，就近就地参观制度，参加会议制度，阅读文件制度，评选表彰先进制度，听取工作汇报制度，政治理论学习制度等。

　　离休干部生活待遇主要有：离休费、生活补贴、住房、参观、用车、医疗保健、护理费等方面。干部离休后，原标准工资（含保留工资）照发，福利待遇不变，其他各项生活待遇都与所在地区同级在职干部一样对待，并切实给予保证；医疗、住房、用车等方面，应当优先照顾。这是党和国家对离休干部生活待遇的总的政策规定。

　　关于用车问题，《市委老干部工作领导小组会议纪要》（杭老干领导小组[2011]1号）规定，车改后，各单位老干部看病、参加会议和有关活动用车，按照市委办[2009]8号文件“车改单位离休老干部用车、退休干部因重大疾病等特殊原因需临时用车的，由车改单位负责安排，其开支仍在车改单位公用经费中列支”的规定执行。

　　党的十七大提出了“全面做好离退休干部工作”的要求，2008年9月，中共中央组织部、人力资源和社会保障部制定下发了《关于进一步加强新形势下离退休干部工作的意见》（中组发[2008]10号），进一步明确了离退休干部工作的指导思想、基本原则、主要任务和工作措施。我市结合实际，出台了市委办发[2009]52号文件，对我市落实离退休干部政治生活各项待遇作了进一步明确：一是各级党委的组织（人事）、老干部工作部门要按照《意见》中明确的干部管理权限，认真落实离退休干部阅读文件、听报告、参加重要会议和重大活动等政治待遇，完善离退休干部就近参观学习、走访慰问等制度。加强离退休干部的政治理论学习，各地要定期举办离退休干部理论读书会，每年组织参观考察活动不少于2次、向离退休干部通报情况不少于4次。二是要认真做好离退休干部各项生活待遇的落实工作，切实保障离休干部“两费”保障机制的正常运行。要进一步完善离休干部长效帮困机制，及时帮助解决他们的实际困难。要根据经济社会发展水平，研究建立离退休干部共享社会发展成果机制，逐步提高离退休干部的生活待遇。

　　2、提高服务老干部的本领

　　习近平同志在全国老干部工作“双先”表彰大会上提出了“三个坚持”（坚持以制度建设为基础做好老干部工作、坚持以改革创新为动力做好老干部工作、坚持以实干精神为保证做好老干部工作）的基本原则；提出了“五个创新”（要创新离退休干部思想政治工作、要创新离退休干部党支部建设、要创新老干部学习活动阵地建设、要创新关怀、帮扶困难离退休干部机制、要创新离退休干部服务管理工作）的基本要求。我们要按照“三个坚持”基本原则和“五个创新”基本要求，加强老干部工作队伍建设，提高服务老干部的本领。

　　首先要增强业务本领。一要学政治理论，二要学政策业务，三要拓宽知识面，四要研究问题。其次要加强沟通。要多与老干部接触，了解他们的真实想法，了解他们的真实需求，要善于向老同志宣传党的路线方针政策，善于向老同志做说服解释工作，增强老干部工作的亲和力。再次要学会协调。做好老干部的服务保障工作，牵涉到众多的部门，要做好对上、对下等各方面的协调工作。同事之间形成互相学习、取长补短的心理气氛，互相配合、密切合作、相互补充的群体功能，提高服务老干部的本领。

　　3、激发服务老干部的热情

　　李源朝部长指出：“提高老干部对组织工作的满意度，落实到老干部工作部门，就是要提高老干部对老干部工作的满意度。通过我们更加负责的态度、更加扎实的工作、更加有效的服务，最终达到让老干部满意。因此，要把老干部满意不满意作为检验老干部工作的重要标准。”李源潮部长的重要讲话精神，落实到我们老干部工作部门，就是要提高老干部对老干部队伍工作的满意度，要增进与老干部的感情，要有热心、耐心、细心、爱心，还要腿勤、手勤、眼勤、耳勤、口勤，发扬敢于吃苦，乐于奉献的精神，以更加负责任的态度、更加扎实的工作、更加热情周到的服务，善谋养老之策，多办利老之事，最终达到让老干部满意。

　　4、着力抓好当前的工作

　　下半年，要在继续抓好老干部政治待遇、生活待遇的落实的同时，切实做好以下工作：扎实抓好“老干部十大之星”评选活动；扎实抓好“五好”离退休干部党支部的评选申报工作；扎实抓好党的十八大精神的学习宣传；继续抓好“葆扬献”活动；扎实抓好老干部服务管理工作；扎实抓好“强树”活动，促进队伍建设。

　　三、集中精力，确保培训活动取得实效

　　这次的培训班课程安排很紧凑，希望大家利用好有限的学习时间，做到学有所获、学有所成、学有所悟、学有所用。培训期间一要安心学习。要珍惜学习机会，认真听课，做好笔记，遵守纪律；二要加强交流。要利用培训班的机会，广泛进行交流，既要开展工作交流，也要多交朋友，多交心，相互传授经验；三要取长补短。老干部工作政策性强，抓好落实是关键。对政策要掌握透，随时掌握新政策，打牢政策业务基础；要创新工作思维，结合老干部的身体状况和新的社会经济条件，研究落实老干部各项待遇的方法路子，开创老干部工作的新局面。要善于做好思想工作。学会尊重、学会倾听、学会化解，认真对待老同志提出的问题，耐心解释。

　　最后，我预祝培训班圆满成功！